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干好“六五四” 收官“十三五”爭當高水平全面建成小康社會排頭兵
2020-01-03 16:02:38 來源:今日拱墅
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2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是為現代化長遠打基礎的關鍵一年。新的一年,拱墅將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會、中央經濟工作會議和省市會議精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,牢牢抓住長三角一體化發展、大運河文化帶建設、大城北地區規劃建設三大歷史機遇,以大力開展“六大專項行動”和“五場比賽”為主抓手,以統籌實施“四大工程”為保障,全力推動更高水平建設、更高質量發展、更高效能治理、更快速度崛起,確?!笆濉憊婊猜展?,爭當高水平全面建成小康社會排頭兵。

展望2020

2020年主要預期目標

地區生產總值增長6.5%以上;全社會R&D經費支出增長15%;財政收入增長與經濟增長基本同步;供給側結構性改革取得新進展,金融風險有效防控,能源和環境指標完成市下達的計劃目標。

2020年工作具體圍繞“五個聚焦”

聚焦發展這個第一要務,著力推動高質量發展。

聚焦搶抓三大戰略機遇,全力加快重大項目建設。

聚焦“最多跑一次”改革,加快推動城區治理現代化。

聚焦保障和改善民生,努力提升全面小康的成色。

聚焦守住安全底線紅線,全力防范和化解重大風險。

全力實施“六大專項行動”

1實施產業平臺建設專項行動

◎加快重大產業項目建設

全面落實各方主體責任,加強難點問題協調推進,全過程抓好98個重點產業項目建設,確???5個、竣工或投用16個、出讓20個,突出抓好聯想、奇虎360、招商蛇口、網谷商務先行區、萬科汽車互聯網產業園等重大項目建設。堅持快字當先、能快則快,從一季度開始就掀起項目開工、土地出讓、招商引資工作熱潮。大力開展留用地項目攻堅,著力抓好花園崗、金星等41個留用地項目建設,加速化解歷史遺留問題,實現康橋區域商業地塊招商零突破,推動留用地項目與主導產業、主要平臺高質量融合發展。

◎提升平臺產出效益

聚焦龍頭帶動,加快推動頭部企業入駐,抓好順豐全球創新中心、大悅城商務中心等建成項目招商選商,加快遠洋、綠地等重點樓宇項目去化速度,進一步提高已落地項目的產值和稅收貢獻,加快打造千億級產業平臺和更多億元樓宇,確保十大平臺品牌形象、集聚效應、經濟效益不斷提升。

◎強化平臺核心功能

加強平臺運營管理能力,提升平臺綜合管理品質,高水平舉辦各類大賽、論壇,著力提升高端商務環境配套,加快引進高新技術實驗室、創新研究院、科技創新中心等創新平臺,科學布局眾創空間、孵化器等服務平臺,以完善的生態圈和產業鏈推動平臺經濟高質量發展。

2實施公共項目建設專項行動

◎狠抓交通基礎設施項目

突出網谷、華豐、桃源、康橋等重點區塊配套,全力推進康園路、萍水東路等21條21公里主次干道建設,確保完成地鐵建設征遷任務,進一步完善支小路、打通斷頭路、移交建成路,高質量構建全區路網體系。大力推進公共停車場庫、地下空間建設,竣工停車泊位550個,積極推廣“先離場后付費”,著力緩解停車難。

◎狠抓大運河文化帶建設項目

圍繞大運河文化“兩區”建設,持續推進十大文化項目建設,著力抓好新十大文創園改造提升,積極謀劃推進大運河博物院、小河油庫遺址公園、華豐工業記憶走廊等重大文化項目,加快打造更多文化新地標。統籌抓好社區文化家園、文體設施、主題公園、文化俱樂部等基層文化陣地建設,開發更多文旅產品,打造更多文化品牌,不斷完善公共文化服務體系。

◎狠抓公共服務項目

堅持規劃超前、標準領先、保障優先,高質量抓好19所校園建設,加快打造具有拱墅特色的“未來學?!?,進一步深化名校集團化戰略,努力把每一所學校都建成大城北的標志性建筑,全力打造“百姓家門口的好學?!?。圍繞打造健康中國示范區目標,著力完善公共醫療資源布局,大力推動邵逸夫醫院大運河分院、新華國際醫院建設,全面完成社區衛生服務中心標準化建設,高標準抓好嬰幼兒照護服務全國試點項目。統籌抓好鄰里中心、黨群服務中心、公安營房等各類公共項目建設,實現區檔案館新館開工。

◎狠抓保障安居項目

圍繞“兩個確?!弊苣勘?,切實加快安置房建設進度,全年力爭竣工安置房14萬平方米,交付57萬平方米,實現配套項目全面開工、50%竣工,回遷安置1000戶以上。統籌抓好人才專項租賃房、藍領公寓和未來社區建設,不斷提升管理運營水平,更好惠及創新創業人才。

3實施美麗拱墅提升專項行動

◎高標準推進老舊小區綜合改造提升

堅持因地制宜、分類實施,縱深推進三年行動計劃,確保春節后91個、國慶后40個小區全面開工,確保2021年全面完成改造提升工作,全力打造“五好五不”新家園。嚴格落實“四問四權”,積極探索社會資本參與、群眾出資、長效管理、電梯加裝等有效路徑,努力打造老舊小區改造全國樣板。統籌抓好居家養老服務體系建設,確保實現“陽光老人家”站點、街道居家養老服務中心、助餐服務“三個全覆蓋”。

◎大力度推進重要道路沿線改造提升

堅持沿路開發優先,以莫干山路、沈半路、拱康路、康橋路等為重點,著力抓好沿線區塊開發、設施完善、環境整治、業態提升等工作,加快形成各具特色的沿路沿街產業帶、景觀帶和文化帶。要突出抓好華豐區塊開發建設,按照打造未來社區和央企總部集聚區的要求,統籌抓好規劃調整、土地出讓、企業招引、遺產?;さ裙ぷ?,努力打造彰顯杭州特色的精品亮點區域。

◎精細化推進美麗河道改造提升

堅持水岸共治,統籌做好河道綜保、雨污分流、生態健康廊道建設、特色街改造提升等工作,努力打造水清、岸綠、景美、宜居、繁榮新河道。持續推進“五水共治”,全力創建省污水零直排區。改造提升以大運河為主軸的夜間商圈,發展夜旅游、培育夜產業、構筑夜文化、引爆夜消費,打響“夜運河·月光經濟”品牌。改造提升勝利河美食街,集聚人氣、增添活力,打造浙江省百縣千碗展示街區。改造提升上塘河風情小鎮,突出發展運動休閑、文化旅游、總部經濟,打造山水連廊的體育休閑旅游景觀帶。

◎全覆蓋推進環境設施改造提升

著力抓好小區垃圾分類設施、供水供氣設施、公共廁所、市政道路設施等公共環境設施改造提升,健全城市頑疾戰區治理等長效機制,全面提升城市潔化、序化、美化、綠化、亮化水平。

4實施優化營商環境專項行動

◎做實政策扶持文章

深入落實好“民營經濟二十條”“大樹計劃”“小巨人計劃”“旭日計劃2.0”等扶持政策,用足用活科技助貸金、轉貸引導基金、風險池基金。鞏固和拓展減稅降費成效,堅持算大賬、算長遠賬,即使困難再大,也要咬緊牙關,堅決把該減的稅減到位,把該降的費降到位,把該兌現的政策兌現到位。

◎做好“雙招雙引”文章

突出招商引資這個牛鼻子,全面落實“拱墅招商七條”,壓實各產業部門、街道、園區主體責任,下大力氣引進一批龍頭企業、龍頭專業機構和有影響力的會展活動,確保全區樓宇入駐率保持在85%以上。用足用好“運河英才計劃”“外創十條”“618人才新政”等政策,大力實施外創園2.0提升計劃,加快中歐科技創新中心等重量級人才平臺建設,全力提升引才引智質效。

◎做優企業服務文章

持續深化“最多跑一次”改革,常態化開展“三服務”活動,突出做好項目、企業、企業家三個服務,充分發揮企業服務辦公室和企業服務專員作用,多做雪中送炭的工作、多辦“清”上加“親”的事情、多為企業紓困解難。要設立區級企業服務投訴平臺,建立企業訴求的提交、協調、辦理、反饋機制,打造拱墅企業服務的“12345”品牌。

5實施新制造業發展專項行動

◎加快一批制造業平臺提升

抓好工業設計小鎮建設,發揮泰普森、浙江創意設計協會等龍頭企業作用,以工業設計賦能制造業,打造拱墅新制造業主服務平臺。抓好杭鋼工業上樓產業園建設,加快打造杭州工業上樓先行區。要加快康橋新能源產業園、北城·智匯園改造,加快中美華東生命健康產業園、杭開產業園建設,著力提升制造業集聚水平。

◎加快一批制造業項目建設

抓好人人集團產業用房、金網新能源汽車等優質制造業企業項目建設,確保項目早日建成、早日投用。要用足用好現有工業用地資源,實施產業鏈精準招商,加快引進戰略性新興產業和未來產業龍頭企業項目。

◎加快一批制造業企業培育

深入實施企業梯度培育計劃,推動制造業企業回歸,鼓勵小微企業上規升級,支持企業數字化、網絡化、智能化改造,切實加大對我區生物醫藥、裝備制造、新能源、時尚等領域重點企業支持力度,幫助企業在拱墅把根扎得更深。

6實施深化基層治理專項行動

◎深化訴源治理,把面上糾紛減下來

充分發揮區社會矛盾糾紛調處化解中心作用,加快構建協同高效的“大調解”工作機制和網絡體系,努力把矛盾糾紛化解在萌芽階段,確保實現法院收案數量零增長。

◎深化積案治理,把突出矛盾減下來

著力鞏固“無信訪積案區”創建成效,對既有信訪積案、歷史遺留問題、社會穩定事件緊盯不放,做到列出清單、明確責任、排定計劃,持續加大化解力度,力爭做到全面清零。

◎深化隱患治理,把安全風險減下來

常態化開展安全生產、消防安全、公共場所安全、食品藥品安全等重點領域風險隱患排查整治,著力提升電梯“養老”綜合保險覆蓋面,全面加強應急處置能力建設,不斷提升風險隱患綜合監測、早期識別和預報預警能力。

◎深化三方治理,把社區雜音減下來

充分發揮區三方治理綜合體作用,加快實現全區所有小區三方協同機構、人員全覆蓋,著力提升三方共建共管共治水平,努力讓每個小區都成為“幸福家園”睦鄰小區。

◎深化治安治理,把警情發案減下來

嚴密打防管控,保持對涉黑涉惡、涉槍涉爆和個人極端暴力犯罪等案事件的高壓嚴打態勢,依法懲治盜搶騙、黃賭毒、食藥環等傳統治安問題以及電信網絡詐騙等新型網絡違法犯罪,深入開展掃黑除惡專項斗爭,確保全區治安秩序持續好轉。

◎深化亂象治理,把群眾怨言減下來

針對渣土運輸、餐飲油煙、保健品銷售、預付卡消費等群眾反映強烈、亂象較多的行業領域,加大整治力度,強化綜合執法,確保治出顯著成效、維護群眾利益。

◎深化數字治理,把人力低效減下來

加大“城市眼·云共治”平臺推廣運用,積極探索圍墻內外各類新應用場景,著力提升網格內基層共治水平,加快打造基層數字治理的樣板區。

深入實施黨的建設“四大工程”

圍繞一個“強”字抓實基層組織建設工程

◎聚焦書記頭雁強

扎實推進“墅領先鋒”工程,落實社區(經合社)黨組織書記備案管理和規范優秀書記納編工作,培養造就一批信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的基層黨組織書記隊伍。

◎聚焦班子團隊強

深入開展“墅創堡壘”組織力提升三年行動,選優配強各級黨組織班子,抓實最強支部激勵和后進支部整轉,推進黨支部標準化規范化建設,不斷強化黨組織的主心骨作用。

◎聚焦工作戰斗力強

著力加強服務型基層黨組織建設,強化區域黨群服務中心、運河城市驛站陣地功能,努力打通服務群眾的“最后一公里”;著力加強基層黨組織對經合社發展的領導力,全面做好股社分離“后半篇”文章,做大做強集體經濟,有效維護股民利益;著力推動基層黨組織在基層治理領域有效覆蓋、發揮引領作用,消除治理中的薄弱點、空白點,打通治理現代化的神經末梢。

圍繞一個“干”字抓實干部隊伍建設工程

◎堅持導向,讓干部想干

牢固樹立正確的選人用人導向,堅持在攻堅一線察事識人,以實績為干部精準畫像,切實做到以實干論英雄、憑實績排座次。落實“三個區分開來”要求,完善“兩個擔當”良性互動機制,不斷健全干部容錯糾錯制度,深入推進“及時澄清問題,支持干部干事創業”相關工作,認真落實“基層減負八條”,努力讓廣大干部真正打消顧慮、輕裝上陣、心無旁騖干事創業。

◎加強培訓,讓干部會干

全面提升“運河干部教育培訓計劃”,著力提高培訓的時代性針對性有效性,系統開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習,著力加強大數據、人工智能、區塊鏈等前沿領域新知識新技能和規劃建設、經濟金融、法律法規等專業知識的學習培訓,幫助干部強化理論武裝,豐富知識儲備,提升干事創業能力。

◎賽場賽馬,讓干部干好

建立健全“三比二聽二評一考”評價機制,組織開展部門、街道和建設指揮部、社區和經合社等三個層面大比武,每季度聽取“六大專項行動”和“五場比賽”情況,廣泛評選擔當作為好干部和黨建工作之星,強化干部作風動態評價考核,大力營造比學趕超的干事創業氛圍。

圍繞一個“勤”字抓實干部作風建設工程

◎以活動促勤

繼續開展“興五風破三慢解四題”專項行動,著力整治“面對上級部署反應慢、面對工作任務節奏慢、面對群眾呼聲處理慢”的突出問題,督促廣大干部切實做到決策條條都算數,工作樣樣皆落實,民情件件有回應。

◎以監督保勤

強化黨委主體責任、書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、紀委監督責任“四責協同”,完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督“四個全覆蓋”工作機制,強化媒體輿論監督,圍繞“六大專項行動”“五場比賽”開展精準監督、立體監督,確保監督常在、干部常勤。

◎以查處逼勤

持續保持正風肅紀反腐高壓態勢,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。深入糾治形式主義、官僚主義,堅決整治不擔當不作為不落實,依法依規追責問責,倒逼干部勤廉不懈怠。

圍繞一個“勢”字抓實宣傳思想保障工程

◎在輿論氛圍上造勢

堅持做大做強主流思想輿論,大張旗鼓報道我區運河沿岸名區建設的有力舉措,多角度、多層次、多類型地講好運河故事、拱墅故事,把全區干部群眾士氣鼓舞起來、精神振奮起來,朝著加快實現大城北崛起的目標團結一心向前進。

◎在選樹典型上造勢

大力選樹一批在拱墅改革發展中涌現的先進人物、典型事跡,持續開展“拱墅激情創業十件大事”“感動拱墅人物”“最美人物”評選,激勵廣大黨員干部學先進、趕先進、當先進,見賢思齊、銳意進取,努力創造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業績。

◎在文明實踐上造勢

大力弘揚社會主義核心價值觀,不斷深化新時代文明實踐中心全國試點建設,辦好各類“文明實事”,廣泛開展志愿服務和公益活動,不斷提高市民思想覺悟、道德水準、文明素養,讓拱墅大地處處充滿正能量。

大力開展“五場比賽”

開展三方協同賽

重點比一比三方辦工作精細化水平、老舊小區長效管理水平、矛盾糾紛處置效度、“美好家園”創建成果等內容,推動小區治理水平實現新突破。

開展優商服務賽

重點比一比企業訴求解決、“雙招雙引”成效、市場主體質量、樓宇五率等內容,著力提升服務企業的能力和水平。

開展數字治理賽

重點比一比“城市眼·云共治”平臺運用成效、新應用場景拓展情況、發現問題處置效率等內容,著力提升數字治理的能力水平。

開展平安創建賽

重點比一比消防安全、安全生產、平安“三率”、矛盾糾紛調處、社會面平安情況等內容,切實守牢平安底線。

開展垃圾分類賽

重點比一比垃圾源頭控量情況、垃圾分類精準程度等內容,著力提升垃圾分類工作質量,推動全區垃圾分類工作再上新臺階。


【來源:今日拱墅  作者:  編輯:丁樂】
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